Capítulo 1. Características y concepto técnico de residuo sanitario
I. La fuente de producción: la actividad sanitaria
1. Concepto
A. Factores no determinantes
B. Fin de la actividad sanitaria: la protección de la salud tanto humana como animal
C. Conclusión: la diversidad de actividades que la integran
2. Su influencia determinante
3. El sujeto activo: el prestador
4. El lugar de prestación
II. Las características materiales del residuo
1. El estado físico
2. Su composición
3. Su origen: el productor
4. Presentación tras su tratamiento
III. Definición propuesta
Capítulo 2. El concepto jurídico de residuo
I. Coordenadas comunitarias
1. Régimen general
A. Las sucesivas definiciones
B. Elementos
a) El objeto: cualquier sustancia u objeto perteneciente a una de las categorías que se recogen en el anexo I
b) La acción: desprenderse «se desprenda o del que tenga la intención ola obligación de desprenderse»
a’) Las precisiones subjetivas
b’) La precisión objetiva
c) El sujeto: el poseedor
C. Aportaciones de la jurisprudencia
a) Su consideración como mercancía
b) Límites a la libre circulación de residuos: la protección del ambiente
2. Los residuos con normativa específica y las corrientes prioritarias de residuos
A. Los residuos especiales
a) El concepto genérico de residuo peligroso
a’) Evolución
b’) El Catálogo Europeo de Residuos Peligrosos
b) Categorías específicas
c) Envases y residuos de envases: el conflicto entre la Directiva 94/62 relativa a envases y residuos de envases y la Directiva 93/42 relativa a productos sanitarios
B. El «Nuevo Enfoque»: las corrientes prioritarias de residuos
a) Peculiaridades y Método de Trabajo
b) La corriente prioritaria de residuos sanitarios
II. El sistema español
1. Residuo y residuo urbano
2. Residuo Peligroso
A. La Ley 20/1986 de 14 de mayo de residuos tóxicos y peligrosos
a)Singularidades de la definición española con respecto a la comunitaria
b)La concreción operada por el RD833/1988 de 20 de julio
c)La incorporación de los residuos infecciosos
B. La Ley 10/1998 de 21 de abril de Residuos
3. Envases y residuos de envases: la solución española
Capítulo 3. Concepto jurídico de residuo sanitario
I. Origen de la problemática
1. La falta de regulación de los residuos infecciosos
2. La aparición de nuevos productos y la moda de los desechables
II. Aportaciones del derecho comparado
1. Notas comunes
A. Régimen jurídico disperso
B. La procedencia
C. Exclusión de los residuos con regulación específica
2. Notas diferenciadoras
A. La clasificación
B. Los residuos biosanitarios especiales y los modelos de gestión
a)Gestión clásica
b)Gestión avanzada