MÓDULO 1. INTRODUCCIÓN A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

8 HORAS

** La contratación pública, también conocida como adquisición o licitación pública, es un proceso fundamental basado en la gestión de los recursos públicos que provienen de los impuestos de los distintos contribuyentes. Para garantizar que estos recursos se utilicen de manera eficiente y responsable, se deben seguir principios fundamentales como la licitación competitiva, respaldados por un marco jurídico sólido y aplicar procedimientos apropiados de adjudicación.

1.1. Definiciones previas.

1.2. La contratación pública:

1.2.1. Breve introducción.

1.3. Marco legal de la contratación pública:

1.3.1. Sujeción a una legislación de contratación específica:

1.3.1.1. Legislación de contratación en el sector público.

1.3.2. Publicidad de las licitaciones:

1.3.2.1. Anuncio previo.

1.3.2.2. Anuncio de licitación.

1.3.3. Ausencia de negociación.

1.3.4. Acceso a la contratación en condiciones de igualdad y no discriminación.

1.3.5. Prerrogativas de la Administración Pública.

1.3.6. Mercado con trazabilidad. Plan anual de contratación.

1.3.7. Plazos de pago y seguridad jurídica.

1.3.8. Pagos a subcontratistas y proveedores.

1.3.9. Requisitos para contratar con el sector público.

MÓDULO 2. PRESUPUESTOS DEL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN: TIPOS, ALCANCES Y DIFERENCIAS

8 HORAS

** El Presupuesto Base de Licitación (PBL) del contrato es extraordinariamente importante ya que, en base a él, el licitador plantea su propuesta. Por ello, se hace imprescindible conocer sus limitaciones y su configuración para los contratos de obra, servicios y suministros.

2.1. Introducción.

2.2. El Presupuesto Base de Licitación (PBL).

2.3. El PBL en los contratos de obra.

2.4. El PBL en los contratos de servicios.

2.5. El PBL en los contratos de suministro.

2.6. Valor estimado del contrato.

2.7. Precio del contrato.

2.8. Relación entre la oferta económica y el PBL.

2.9. Anexo legislativo.

MÓDULO 3. COSTES EN LA PREPARACIÓN DE LA OFERTA

8 HORAS

** El estudio económico que respalda la oferta de una licitación pública es de capital importancia ya que, en base a él, se fija la cuantía por la que el operador económico se compromete a ejecutar las obras o los servicios licitados. En consecuencia, es muy importante realizar un correcto estudio económico incluyendo todos los costes que intervienen en el proceso: costes directos, indirectos, de empresa, así como otros costes externos de carácter legal y administrativo que gravan los contratos públicos.

El objetivo final es poder efectuar una oferta económica con un riesgo calculado que el operador económico acepte para conseguir la adjudicación del contrato.

3.1. Introducción.

3.2. Costes directos (CD):

3.2.1. Costes de los materiales.

3.2.2. Costes de los medios humanos:

3.2.2.1. Costes de los equipos y maquinaria, completos o amortizables.

3.2.2.2. Subcontratas externas.

3.2.2.3. Cálculo del coste directo.

3.3. Costes indirectos (CI):

3.3.1. Costes del personal directivo, administrativo y técnico de la obra o servicio.

3.3.2. Costes de oficinas e instalaciones comunes de la obra o servicio.

3.3.3. Costes de manutención, locomoción y estancias del personal técnico, administrativo y directivo de la obra.

3.3.4. Otros costes indirectos.

3.3.5. Cálculo de los costes indirectos.

3.4. Coste total en la obra (CTO).

3.5. Coste total rectificado (CTOR).

3.6. Costes fijos (CF).

3.7. Gastos variables y proporcionales:

3.7.1. Gastos generales de empresa (GG):

3.7.1.1. Gastos de administración (GA).

3.7.1.2. Servicios de empresa (SE).

3.7.1.3. Parque taller (PT).

3.7.1.4. Otros gastos (OG).

3.7.1.5. Gastos financieros (GF).

3.7.1.6. Gastos postventa (Gpv).

3.8. Otros costes proporcionales (OCP) del contrato.

3.9. Beneficio industrial (BI).

MÓDULO 4. CÁLCULO DE LA OFERTA

8 HORAS

4.1. Cálculo de la oferta.

4.2. Riesgo de la oferta realizada.

4.3. Resumen metodológico.

4.4. Ejemplo de cálculo de una oferta:

4.4.1. Cálculo de los costes de la obra.

4.4.2. Cálculo de la oferta.

4.4.3. Cálculo del riesgo de la oferta.

4.4.4. Anexo 1 – Cálculo de los costes directos.

4.4.5. Anexo 2 – Cálculo de los costes indirectos.

4.4.6. Anexo 3 – Modelo de ficha de datos de la licitación para estudio.

4.4.7. Anexo 4 – Modelo de hoja de cálculo para realizar el cálculo de la oferta.

MÓDULO 5. VALORACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA

8 HORAS

** La oferta económica se valora mediante una fórmula, ecuación o procedimiento que asigna matemáticamente la puntuación de cada oferta. Por tanto, siempre es un criterio objetivo.

Esta fórmula o criterio de asignación, debe figurar explícitamente en el pliego de cláusulas administrativas particulares de forma que sea conocida a priori por todos los licitadores. Y debe justificarse adecuadamente, junto con el resto de los criterios de evaluación, en el expediente de contratación (Art 146.2 b) LCSP).

5.1. Introducción.

5.2. Objetivos.

5.3. Condiciones que deben cumplir las fórmulas o criterios de valoración de la oferta económica.

5.4. Nomenclatura utilizada y expresión gráfica.

5.5. Fórmulas y proporcionalidad.

5.6. Reparto de puntos.

5.7. Metodología de análisis.

5.8. Ejemplos de análisis de las fórmulas de valoración.

MÓDULO 6. FACTORES DE DECISIÓN Y RIESGO

8 HORAS

6.1. Introducción.

6.2. Bajas anormales o desproporcionadas.

6.3. Métodos para identificar la temeridad en el criterio económico:

6.3.1. Método basado en la baja media más un diferencial.

6.3.2. Método basado en una baja de referencia (BR) y la desviación típica (s).

6.3.3. Métodos basados en la oferta media más un diferencial (Fuentes, 2013).

6.3.4. Métodos basados en la mediana.

6.3.5. Métodos que establecen umbrales máximos.

6.4. Decisiones que determinan el riesgo de la oferta.

6.5. Bajas irresponsables.

6.6. Factores que influyen en la oferta económica final:

6.6.1. Número de licitadores.

6.6.2. Identidad del promotor.

6.6.3. Naturaleza del contrato.

6.6.4. Cartera de la empresa.

6.6.5. La situación económica en el momento de la licitación.

6.6.6. Los pliegos de condiciones.

6.7. Oferta económica y precio.

6.8. Ejemplos de cálculo de ofertas anormales.

6.9. Anexo legislativo.

MÓDULO 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES FINALES

2 HORAS

7.1. Principales consejos.

7.2. Consejos en ofertas a entidades privadas.

7.3. Recuerda siempre.

7.4. Conclusión final.