PARTE 1. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA UNIDAD DIDÁCTICA 1. LA ORGANIZACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS La Administración Pública y la Ciencia de la Administración La consideración constitucional de la Administración Pública La Administración del Estado La Administración Autonómica La Administración Local La Administración electrónica UNIDAD DIDÁCTICA 2. MARCO ORGANIZATIVO Y NORMATIVO DE LA UNIÓN EUROPEA La Unión Europea Instituciones y Órganos comunitarios El rol del Tribunal de Justicia en el proceso de unificación de las instituciones jurídicas de los países de la Unión Europea Administración Pública y Derecho Administrativo en el ámbito Europeo UNIDAD DIDÁCTICA 3. EL ACTO ADMINISTRATIVO (I) El acto administrativo Elementos del acto administrativo Clases de actos administrativos El silencio administrativo UNIDAD DIDÁCTICA 4. EL ACTO ADMINISTRATIVO (II) Eficacia del acto administrativo Ejecución del acto administrativo Invalidez del acto administrativo UNIDAD DIDÁCTICA 5. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Legislación y aplicación del procedimiento administrativo Los sujetos del procedimiento administrativo Estructura del procedimiento administrativo Tramitación simplificada UNIDAD DIDÁCTICA 6. VÍA ADMINISTRATIVA: REVISIÓN Y RECURSOS Revisión de la actividad administrativa Recursos administrativos UNIDAD DIDÁCTICA 7. JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO El procedimiento Contencioso-administrativo La Jurisdicción Contencioso-administrativa El recurso Contencioso-administrativo UNIDAD DIDÁCTICA 8. PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Clases de personal al servicio de la Administración Ordenación de la actividad profesional: planificación y estructuración del empleo público Derechos y deberes de los empleados públicos Negociación Colectiva y órganos de representación del personal al servicio de las Administraciones Públicas PARTE 2. ORGANIZACIÓN DEL ESTADO Y FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO UNIDAD DIDÁCTICA 1. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Introducción a la Constitución Antecedentes de la Constitución de 1978 Proceso constituyente en la Constitución de 1978 Caracteres de la Constitución Contenido - Definición de Estado - Los valores superiores del ordenamiento jurídico - Principios constitucionales - Principios de legalidad y garantías jurídicas UNIDAD DIDÁCTICA 2. CORTES GENERALES Características de las Cortes Generales Miembros componentes de las Cortes - Congreso de los diputados - Senado - Normas comunes a todos los miembros de las cortes generales Estructura de las Cortes Generales Funcionamiento de las Cortes Generales - Tipos de sesiones - El pleno y las comisiones Funciones de las Cortes Generales UNIDAD DIDÁCTICA 3. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO Introducción Organización territorial del estado. El estado de autonomía - Principio de unidad - Principio de solidaridad - Principio de autonomía financiera Las comunidades autónomas - Constitución de las comunidades autónomas - Órganos de las comunidades autónomas - Competencias de las comunidades autónomas Estatutos de autonomía Administración local Elementos integrantes de la estructura provincial - Reglas de la organización provincial - El Pleno de la Diputación Provincial - El Presidente de la Diputación - La Junta de Gobierno Local UNIDAD DIDÁCTICA 4. ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO Administración General del Estado Competencias de la Administración General del Estado Organización de la Administración General del Estado Alto cargo de la Administración General del Estado UNIDAD DIDÁCTICA 5. ADMINISTRACIÓN CENTRAL DEL ESTADO Administración del Estado Gobierno y la Administración Presidente del Gobierno Vicepresidente Consejo de Ministros Comisiones Delegadas del Gobierno Ministros UNIDAD DIDÁCTICA 6. ADMINISTRACIÓN PERIFÉRICA DEL ESTADO Administración Periférica del Estado Delegados del gobierno - Nombramiento, cese y dependencia - Competencias Subdelegados del gobierno - Nombramiento y cese - Competencias UNIDAD DIDÁCTICA 7. ADMINISTRACIÓN CONSULTIVA ¿Qué es la Administración Consultiva? Introducción al Consejo de Estado Composición del Consejo de Estado - Consejo de Estado en Pleno - Comisión Permanente y Comisión de Estudios - Secciones del Consejo Competencias del Consejo de Estado Funcionamiento del Consejo de Estado Consejo Económico y Social - Composición - Funciones Consejos consultivos de las comunidades autónomas UNIDAD DIDÁCTICA 8. CONTROL FINANCIERO DE LA ADMINISTRACIÓN Introducción al control financiero de la Administración Control interno de la Administración del Estado - Función interventora - Control financiero permanente - Auditoría Pública en el Estado Control externo de la Administración del Estado - Comisión especial de cuentas - Tribunal de Cuentas - Órganos autonómicos de control externo (OCEX) PARTE 3. GESTIÓN DE CONTRATOS EN EL SECTOR PÚBLICO UNIDAD DIDÁCTICA 1. APLICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN Legislación aplicable Ley de Contratos del Sector Público Objeto y finalidad de la Ley Ámbito de aplicación de la Ley - Ámbito de aplicación - Ámbito subjetivo - Negocios y contratos excluidos UNIDAD DIDÁCTICA 2. CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO Delimitación de los tipos contractuales Contratos sujetos a una regulación armonizada - Contratos de obras y de concesión de obras públicas sujetos a una regulación armonizada: umbral - Contratos de suministro sujetos a una regulación armonizada: umbral - Contratos de servicios sujetos a una regulación armonizada: umbral - Contratos subvencionados sujetos a una regulación armonizada Visión global de la clasificación - Contratos administrativos - Contratos privados - Jurisdicción competente Contratos del sector público de carácter administrativo - Contrato de obras - Contrato de concesión de obras públicas - Contrato de gestión de servicios públicos - Contrato suministro - Contrato de servicios - Contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado - Contratos mixtos Contratos del sector público de carácter privado - Contratos privados UNIDAD DIDÁCTICA 3. ESTUDIO DE LOS ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO La Administración contratante - Competencia para contratar - Responsable del contrato - Perfil del contratante El contratista - Condiciones de aptitud - Empresas no comunitarias - Condiciones especiales de compatibilidad El objeto - Objeto del contrato La forma - Perfección de los contratos - Carácter formal de la contratación del sector público - Formalización de los contratos UNIDAD DIDÁCTICA 4. EL PRECIO DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO El precio de los contratos del sector público - El precio - Cálculo del valor estimado de los contratos La revisión de precios - Procedencia y límites - Revisión en casos de demora en la ejecución - Pago del importe de la revisión UNIDAD DIDÁCTICA 5. FASE DE CONTRATACIÓN (I) Preparación de contratos para la Administración Pública: tramitación del expediente - Expediente de contratación: iniciación y contenido - Aprobación del expediente - Expediente de contratación en contratos menores Tramitación abreviada del expediente de contratación - Tramitación urgente del expediente - Tramitación de emergencia Preparación de contratos para la Administración Pública: tramitación de los pliegos - Reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas - Condiciones especiales de ejecución del contrato - Información sobre las obligaciones relativas a la fiscalidad, protección del medio ambiente, empleo y condiciones laborales - Información sobre las condiciones de subrogación en contratos de trabajo Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas - Pliegos de cláusulas administrativas generales - Pliegos de cláusulas administrativas particulares - Pliegos de prescripciones técnicas UNIDAD DIDÁCTICA 6. FASE DE LA CONTRATACIÓN (II). ADJUDICACIONES DEL CONTRATO Disposiciones directivas - Procedimiento de adjudicación - Principios de igualdad, transparencia y libre competencia - Confidencialidad Publicidad - Anuncio de información previa - Anuncio de licitación Información a interesados - Presentación de la documentación acreditativa del cumplimiento de requisitos previos - Admisibilidad de variantes - Subasta electrónica - Sucesión en el procedimiento Adjudicación del contrato - Requisitos y clases de criterios de adjudicación del contrato - Aplicación de los criterios de adjudicación - Criterios de desempate - Ofertas anormalmente bajas - Clasificación de las ofertas, adjudicación del contrato y notificación de la adjudicación Decisión de no adjudicar el contrato Formalización de los contratos - Publicidad de la formalización de los contratos - Comunicación a los candidatos y a los licitadores UNIDAD DIDÁCTICA 7. EFECTOS, CUMPLIMIENTO Y EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS Efectos de los contratos Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos administrativos - Enumeración - Procedimiento de ejercicio Ejecución de los contratos - Ejecución defectuosa y demora - Resolución por demora y prórroga de los contratos - Indemnización de daños y perjuicios - Principio de riesgo y ventura - Pago del precio - Transmisión de los derechos de cobro Modificaciones de los contratos - Potestad de modificación del contrato Suspensión y extinción de los contratos - Suspensión de los contratos - Extinción Cesión de contratos y subcontratación - Cesión de los contratos - Subcontratación - Pagos a subcontratistas y suministradores PARTE 4. LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO UNIDAD DIDÁCTICA 1. LEGISLACIÓN Y APLICACIÓN Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones públicas Objeto de la Ley Normas y disposiciones derogadas UNIDAD DIDÁCTICA 2. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN: INTERESADOS Interesado: concepto Capacidad de obrar y representación Registros electrónicos Sistemas de identificación UNIDAD DIDÁCTICA 3. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Actuación Términos y plazos Actos administrativos: requisitos Notificación Publicación Nulidad y anulabilidad UNIDAD DIDÁCTICA 4. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN Procedimiento y garantías Fases del procedimiento - Iniciación - Ordenación - Instrucción - Finalización Tramitación simplificada UNIDAD DIDÁCTICA 5. VÍA ADMINISTRATIVA: REVISIÓN Y RECURSOS Revisión de oficio Recursos administrativos - Fin de la vía administrativa - Interposición de recurso - Plazos PARTE 5. GESTIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS UNIDAD DIDÁCTICA 1. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Fuentes del Derecho Administrativo UNIDAD DIDÁCTICA 2. ORGANIZACIÓN DEL ESTADO Y DE LA UNIÓN EUROPEA Principios constitucionales de la Organización Administrativa La organización de la Administración Estatal Autonómica y Local La Unión Europea UNIDAD DIDÁCTICA 3. TRATAMIENTO DOCUMENTAL Información y documentación en las Administraciones Públicas El proceso documental: cuidado, tratamiento y difusión del documento UNIDAD DIDÁCTICA 4. TÉCNICAS DE ARCHIVO Sistemas de archivo en la Administración Pública Aplicaciones de la informática en los archivos El acceso a los registros y archivos públicos UNIDAD DIDÁCTICA 5. EL CICLO PRESUPUESTARIO Elaboración, aprobación, ejecución y control UNIDAD DIDÁCTICA 6. LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Concepto Estructura y clasificación UNIDAD DIDÁCTICA 7. PROCEDIMIENTO DE ORDENACIÓN DEL GASTO Y PAGO Concepto del Gasto y Pago Fases del procedimiento del gasto y pago Peculiaridades de la Contabilidad Pública UNIDAD DIDÁCTICA 8. LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Clases de contratos Actuaciones preparatorias de los contratos Clases de expedientes de contratación Procedimientos y formas de adjudicación Publicidad de los licitadores Garantías Formalización de los contratos UNIDAD DIDÁCTICA 9. LEGISLACIÓN SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL Legislación sobre protección de datos de carácter personal UNIDAD DIDÁCTICA 10. PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA Plan General de Contabilidad Pública UNIDAD DIDÁCTICA 11. APLICACIÓN DE LA NORMATIVA BÁSICA Y COMPLEMENTARIA SOBRE LA GESTIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Aplicación de la normativa básica y complementaria sobre la gestión económica y presupuestaria en la Administración Pública PARTE 6. GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE RECURSOS HUMANOS EN LA ADMINISTRACIONES PÚBLICAS UNIDAD DIDÁCTICA 1. EL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. Clases de personal al servicio de la Administración. UNIDAD DIDÁCTICA 2. GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS. PERSONAL FUNCIONARIO. Proceso de selección del personal. Selección y nombramiento del personal interino. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Derechos y deberes de los funcionarios. Situaciones administrativa del personal. Retribuciones. Formación y Promoción profesional. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. La Seguridad Social de los funcionarios civiles. (MUFACE). Prestaciones de MUFACE. UNIDAD DIDÁCTICA 3. GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS. PERSONAL LABORAL. Procedimiento de selección y contratación de personal. Retribución del personal. Formación y sistema de promoción. Modificación y suspensión del contrato laboral. Extinción del contrato laboral. La Seguridad Social. Prestaciones en la Seguridad Social. UNIDAD DIDÁCTICA 4. ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN DEL PERSONAL FUNCIONARIO Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA. Órganos de representación. Negociación colectiva. UNIDAD DIDÁCTICA 5. APLICACIÓN DE LA NORMATIVA BÁSICA Y COMPLEMENTARIA DE GESTIÓN DE PERSONAL EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. UNIDAD DIDÁCTICA 6. APLICACIONES INFORMÁTICAS EN LA GESTIÓN DE NÓMINAS Y SEGUROS SOCIALES.