El uso de las TIC y el incremento de la productividad

Francisco De Quinto Zum?rraga

Secretario de Consorcio Digital y socio de Piqu? Abogados Asociados.

A pesar del 11-S y de las acciones b?licas posteriores, lo cierto es que objetivamente desde 1996 la econom?a norteamericana est? ganando posiciones con respecto a la econom?a de la Uni?n Europea.

Sin embargo, este hecho resulta a?n m?s sorprendente si tenemos en cuenta que durante el per?odo de 1990 a 1995 la UE estaba en una posici?n de ventaja con respecto a la econom?a americana. Esto se puede verificar con el simple an?lisis del cuadro 1, que recoge comparativamente el crecimiento de la tasa de productividad de los 15 miembros de la UE y de Estados Unidos.

Este fen?meno parcial provoca una posici?n de desventaja para la UE en lo relativo al crecimiento del P.I.B. tanto m?s preocupante por cuanto la variaci?n del empleo en ambas zonas es bastante similar.

Para encontrar una soluci?n a esta situaci?n lo primero que hay que hacer es conocer sus causas. La aportaci?n al crecimiento de la productividad de las TIC en los diferentes sectores econ?micos de EEUU es bastante similar a la de la UE, excepto en lo relativo al sector servicios. Parece que ya tenemos definido uno de los factores y su g?nesis.

La tasa de incremento de la productividad de la UE est? en clara desventaja con respecto a Estados Unidos. Adem?s, cabe destacar que en el per?odo comprendido entre 1990 y 2005 la situaci?n era claramente favorable a la UE.

Estados Unidos ha logrado una incorporaci?n masiva de las TIC en la gesti?n empresarial, lo que ha provocado una importante mejora de la productividad principalmente en a lo que respecta al sector servicios.

La necesidad de incentivar a las microempresas y a los trabajadores aut?nomos para que «pasen a la fase digital» mediante la creaci?n de redes para el intercambio de conocimientos y para el posterior desarrollo del comercio electr?nico, es una de las responsabilidades de los gobiernos.

[ Incorporar las TIC a las PYMES ]

La Uni?n Europea cuenta hoy con m?s de 19 millones de pymes, de las cuales 2?7 millones son espa?olas. En la mayor?a de los Estados miembros, estas empresas representan m?s del 99 % de las empresas. Las pymes generan una parte importante del PIB y son un factor clave para la creaci?n de empleo y un ?mbito id?neo para el desarrollo del esp?ritu empresarial y de nuevas ideas comerciales.

Las pymes se beneficiar?n tambi?n de manera especial de la supresi?n de los obst?culos para el acceso a los mercados que ofrece el comercio electr?nico. Por todo ello, la incorporaci?n de las TIC en la gesti?n empresarial a menudo se describe como la puerta de acceso de las PYME al comercio y los mercados mundiales.

Europa s?lo se convertir? en el centro neur?lgico del comercio electr?nico si las pymes europeas se comprometen a utilizar Internet como herramienta puntera para la gesti?n de las empresas.

Dado que su organizaci?n interna es m?s flexible que la de las empresas de mayor tama?o, las pymes pueden adaptarse de forma m?s r?pida y eficaz a las fluctuaciones del mercado.

No obstante, aunque las cifras sobre la utilizaci?n de Internet var?an seg?n los estados miembros y los sectores de actividad, su uso con fines de gesti?n es, en general, directamente proporcional al tama?o de la empresa. Esto quiere decir que cuanto m?s peque?a es la empresa, menos utiliza las TIC. Por tanto, el predominio de las pymes en la econom?a europea no va parejo con la utilizaci?n de las nuevas tecnolog?as.

Por t?rmino medio, en Europa s?lo un 42% de las pymes tiene acceso a Internet. En algunos estados miembros, este porcentaje es incluso inferior al de penetraci?n de Internet en los hogares. S?lo el 20% de las pymes utiliza Internet para sus operaciones comerciales. La mayor?a s?lo recurre a Internet con fines informativos.

Incluso en los pa?ses m?s avanzados tecnol?gicamente, solamente una minor?a de pymes puede llevar a cabo operaciones electr?nicamente (compras, ventas, subastas electr?nicas, pagos electr?nicos). Habida cuenta del desarrollo espectacular del comercio electr?nico en el mundo, en particular en Estados Unidos, estas cifras son alarmantes y revelan que las pymes europeas a?n no han asumido completamente Internet.

La OCDE considera que el valor de las operaciones realizadas mediante Internet se duplica cada 12-18 meses. As? pues, las pymes europeas corren el riesgo de perder oportunidades econ?micas importantes. Esta situaci?n es mucho m?s alarmante en el caso espa?ol.

[ La soluci?n ]

Todos los datos anteriores muestran que el problema es grave y que adem?s se agrava exponencialmente. Los factores que lo propician son m?ltiples:

• Diferencias socio-culturales.
• Desfase en la inversi?n I+D.
• Diferencias en la conectividad a redes: su desarrollo y principalmente sus precios.
• Tecnolog?a; falta de una cultura sobre seguridad de las TIC, que existe, pero es ampliamente desconocida por el usuario europeo.
• Diferente tratamiento legal y mayores exigencias para usuarios y empresas en ?mbitos como la privacidad, la tributaci?n, el control administrativo de lo ISP o el tratamiento del spam.

El problema detectado aparece como un sistema complejo sometido a los principios del caos y, por tanto, parece necesario aplicar la metodolog?a de las Ciencias de la Complejidad con el fin de aportar alg?n principio de orden mediante la identificaci?n y desarrollo de lo que dicha ciencia denomina «atractores».

Dada la naturaleza del problema, se trata de definir una interface entre el sistema y los usuarios que cumpla los siguientes requisitos que a su vez ser?an las caracter?sticas del buscado atractor:

• Disponer de tecnolog?a probada y barata.
• Disponer de un marco legal adecuado.
• Poseer capacidad para integrar las pol?ticas de fomento de la oferta y de la demanda.
• Aportar ventajas individuales y a la vez sociales.
• Ser compatible con cualquier otra pol?tica estimuladora.

[ Un elemento integrador: la e-factura ]

Un elemento que cumple todos los requisitos citados anteriormente es la e-factura. ?Existe alg?n elemento m?s integrador entre oferta y demanda que la cadena; pedido, factura y confirmaci?n?

Una vez integrado el atractor en el problema planteado inicialmente deber?a establecerse una cadena de objetivos con el fin de lograr su resoluci?n al menor plazo posible.

Por un lado, el objetivo ?ltimo es mejorar la productividad con la incorporaci?n de las TIC. Por otro, el objetivo mediato es potenciar el uso de las TIC en el segmento de trabajadores aut?nomos y microempresas por su propio peso espec?fico.

Para conseguir los objetivos anteriormente citados, se considera como un vector esencial la difusi?n de la e-factura y su uso por los siguientes motivos:

• La plena digitalizaci?n no ser? posible mientras convivan los documentos virtuales con los de papel. Esta situaci?n es equivalente a circular por una autopista de dos velocidades, lo cual siempre resulta altamente peligroso porque es cuando se producen m?s accidentes.
• Es el ?nico argumento que presenta ventajas para todos, ya que provoca reducci?n de costes, ventajas organizativas y mejora de la gesti?n financiera (cobro).

A estos efectos se ha constituido una asociaci?n denominada Consorcio Digital, asociaci?n que se encargar? de la implantaci?n masiva y generalizada de la e-factura.

«El uso de las TIC y el incremento de la productividad», Ediciones Deusto.

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