Novedades legislativas

En los ?ltimos meses se han adoptado una serie de medidas legislativas y se han actualizado algunas normativas para su aplicaci?n durante el presente a?o.

[ Normas Internacionales de Contabilidad ]

De acuerdo al objetivo fijado por el Reglamento (CE) nº 1606/2002 de contar con una plataforma estable de NIC en vigor para el 1 de enero de 2005, tras un intenso debate, se incorpora casi en su totalidad al conjunto de normas internacionales adoptadas por el Reglamento (CE) nº 1725/2003, la NIC 39 revisada y los instrumentos financieros: reconocimiento y valoraci?n.

En espera de la adopci?n de una decisi?n definitiva sobre ellos, las disposiciones de esta norma no incorporadas afectan, entre otros temas, a la opci?n de contabilizar por el valor razonable todos los activos y pasivos financieros.

[ Horarios comerciales ]

El objetivo de la Ley 1/2004, de 21 de diciembre, de Horarios Comerciales es promover unas adecuadas condiciones de competencia en el sector, contribuir a mejorar la eficiencia en la distribuci?n comercial minorista, lograr un adecuado nivel de oferta para los consumidores y ayudar a conciliar la vida laboral y familiar de los trabajadores del comercio.

Esta norma permitir? que cada Comunidad Aut?noma adec?e su r?gimen de horarios a las caracter?sticas y al modelo de comercio de cada una de ellas.

[ Normas comunitarias de competencia ]

Se ha aprobado el Real Decreto 2295/2004, de 10 de diciembre, relativo a la aplicaci?n en Espa?a de las normas comunitarias de la competencia.

En el marco de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, y de la Ley 1/2002, de 21 de febrero, de coordinaci?n de las competencias del Estado y las comunidades aut?nomas en materia de defensa de la competencia, se atribuyen las competencias y obligaciones derivadas de la normativa comunitaria a los ?rganos de defensa de las competencias estatales, a efectos del art?culo 35 del Reglamento (CE) nº 1/2003.

Asimismo, se regulan las tareas de colaboraci?n con la Comisi?n Europea, con los ?rganos jurisdiccionales nacionales y con las autoridades nacionales de competencia de otros estados miembros; se delimitan las facultades de los funcionarios o agentes que realicen inspecciones en Espa?a; se prev? el r?gimen aplicable al deber de secreto y a la informaci?n confidencial respecto a las actuaciones que se deriven de la aplicaci?n de este real decreto, as? como la cooperaci?n con los ?rganos jurisdiccionales; y por ?ltimo se determinan las normas de procedimiento que regir?n la aplicaci?n de las normas comunitarias por parte de las autoridades nacionales.

[ Retenciones y salario medio anual ]

Se aprueba el Real Decreto 2347/2004, de 23 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas F?sicas, aprobado por el Real Decreto 1775/2004, de 30 de julio, en materia de salario medio anual del conjunto de contribuyentes y de retenciones e ingresos a cuenta sobre rendimientos del trabajo.

Se actualiza la escala de retenciones aplicable a los rendimientos del trabajo y la cuant?a del salario medio anual del conjunto de declarantes del impuesto, que pasa a ser de 19.600 euros. Esta magnitud revierte en el c?lculo de la cuant?a m?xima sobre la que se aplica, en su caso, la reducci?n del 40% de los rendimientos del trabajo obtenidos en m?s de dos a?os o de forma notoriamente irregular en el tiempo, que deriven del ejercicio de opciones de compra sobre acciones o participaciones por los trabajadores.

[ Presupuestos Generales del Estado 2005 ]

Se aprueba la Ley 2/2004, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2005, que incorpora las siguientes actualizaciones:

• En materia del Impuesto sobre la Renta de las Personas F?sicas, se actualizan las tarifas y los coeficientes correctores del valor de adquisici?n a efectos del c?lculo de ganancias patrimoniales derivadas de bienes inmuebles y se establecen las disposiciones que permiten compensar la p?rdida de beneficios fiscales a determinados arrendatarios y adquirentes de vivienda habitual cuando el r?gimen fiscal establecido en la ley anterior fuera m?s favorable que el vigente.
• En lo referente al Impuesto sobre Sociedades, se actualizan los coeficientes aplicables a los activos inmobiliarios que permiten corregir la depreciaci?n monetaria en los supuestos de transmisi?n y se recoge la forma de determinar los pagos fraccionados del Impuesto durante el ejercicio 2005.
• En el ?mbito de los Impuestos Especiales se actualizan al 2% los tipos impositivos espec?ficos de los Impuestos sobre el Alcohol y las Bebidas Alcoh?licas y en el Impuesto sobre las Labores del Tabaco.
• En materia de tributos locales se actualizan los valores catastrales de los bienes inmuebles en un 2%.
• En el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur?dicos Documentados se actualiza la tarifa que grava la transmisi?n y rehabilitaci?n de Grandezas y T?tulo Nobiliarios.
• Se establece el inter?s legal del dinero en un 4% y el de demora en un 5%.
• Se fija el indicador p?blico de renta de efectos m?ltiples (IPREM) en 6.577?20 euros.
• En el ?mbito laboral, la Ley de presupuestos para el a?o 2005 aprueba las cotizaciones para el a?o 2005 estableciendo un tope m?ximo y unas bases m?ximas en el R?gimen general de 2.813?40 euros mensuales, 93?78 euros/d?a, y unas bases m?ximas, en el r?gimen agrario de 855,30 euros para el grupo 1º, 709?20 euros para el grupo 2º, 616?80 euros para el grupo 3º, y 584?10 euros para los grupos del 4º al 11º.
• Se regula en t?rminos similares al 2004 el programa de fomento del empleo para el a?o 2005.

[ Protecci?n Integral contra la Violencia de G?nero ]

La Ley Org?nica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protecci?n Integral contra la Violencia de G?nero establece medidas de protecci?n en el ?mbito social, modificando el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

De esta forma, se posibilita justificar las ausencias del puesto de trabajo de las v?ctimas de la violencia de g?nero, su movilidad geogr?fica, la suspensi?n con reserva del puesto de trabajo y la extinci?n del contrato.

Se regulan, igualmente, medidas de apoyo econ?mico, modificando el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, para que las v?ctimas de la violencia de g?nero generen derecho a la situaci?n legal de desempleo cuando resuelvan o suspendan voluntariamente su contrato de trabajo.

[ Salario m?nimo interprofesional para el a?o 2005 ]

El Real Decreto 2388/2004, de 30 de diciembre, fija el salario m?nimo interprofesional para 2005, en cumplimiento del mandato del Gobierno para fijar anualmente el salario m?nimo interprofesional, contenido en el art?culo 27.1 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

En este texto, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, se procede, mediante el presente Real Decreto, a establecer las nuevas cuant?as que deber?n regir a partir del 1 de enero de 2005, tanto para los trabajadores fijos como para los eventuales o temporeros, as? como para el personal al servicio del hogar familiar.

[ Revalorizaci?n de las pensiones del Sistema de la Seguridad Social para el ejercicio 2005 ]

El Real Decreto 2350/2004, de 23 de diciembre, sobre revalorizaci?n de las pensiones del Sistema de la Seguridad Social para el ejercicio 2005, establece una revalorizaci?n general de las pensiones de la Seguridad Social.

Esta revalorizaci?n afecta tanto a las pensiones en su modalidad contributiva, incluidas las pensiones m?nimas y el l?mite m?ximo de percepci?n de pensiones p?blicas, como de las no contributivas, del 2%. Si bien se incorpora en la revalorizaci?n el diferencial de la evoluci?n del ?ndice de Precios de Consumo (IPC) en el a?o 2004 (per?odo de noviembre de 2003 a noviembre de 2004) respecto de la revalorizaci?n practicada en el ?ltimo ejercicio indicado.

[ Modificaci?n de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, en materia de pensiones p?blicas ]

El Real Decreto Ley 11/2004, de 23 de diciembre, modifica, en materia de pensiones p?blicas, la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el a?o 2005. Como consecuencia del veto aprobado por el Senado en sesi?n plenaria el pasado 13 de diciembre, la Ley de Presupuestos Generales del Estado no ha podido recoger la evoluci?n del IPC entre noviembre de 2003 y noviembre 2004, conocida el 15 de diciembre.

Con el fin de recoger la mencionada evoluci?n del IPC se dicta este Real Decreto Ley que da nueva redacci?n al T?tulo IV de la Ley de Presupuestos para el a?o 2005.

[ Lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales ]

La Ley 3/2004, de 29 de diciembre, establece las medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

Esta Ley tiene por objeto incorporar al derecho interno la Directiva 2000/35/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 2000, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

Su principal objetivo es combatir la morosidad en el pago de deudas dinerarias y el abuso, en perjuicio del acreedor, en la fijaci?n de plazos de pago en las operaciones comerciales que den lugar a la entrega de bienes o a la prestaci?n de servicios realizadas entre empresas o entre empresas y la Administraci?n.

[ Modelos de actas y propuestas de liquidaci?n de cuotas ]

La Resoluci?n de 10 de noviembre de 2004, de la Subsecretar?a, aprueba los modelos de actas y propuestas de liquidaci?n de cuotas de la Seguridad Social practicadas por la Inspecci?n de Trabajo y Seguridad Social.

En ella se aprueban nuevos modelos de actas y de propuestas de liquidaci?n de cuotas dadas las modificaciones habidas en el Texto Refundido de la Ley General de Seguridad, en especial en cuanto afecta al c?mputo para el c?lculo de los intereses de demora de las liquidaciones de la deuda. En la correcci?n de errores del 1 de enero de 2005 se recogen nuevas actas, no nuevas propuestas.

[ Reglamento de extranjer?a ]

El Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, aprueba el Reglamento de la Ley Org?nica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa?a y su integraci?n social. Este Real Decreto incorpora, respecto del anterior, importantes novedades en cuanto a los requisitos y circunstancias que pueden dar lugar a la autorizaci?n de un extranjero para residir y trabajar en Espa?a con el objetivo de agilizar las autorizaciones basadas en vacantes para las que los empresarios no encuentran trabajadores residentes y de aumentar el control en la concesi?n de dichas autorizaciones.

Tambi?n se incrementan las prevenciones para evitar que los procedimientos destinados a la canalizaci?n de la inmigraci?n legal se utilicen en fraude de ley. As?, se trata de impedir que el r?gimen de autorizaci?n inicial de residencia y trabajo por cuenta ajena o el contingente sean utilizados como mecanismos de regularizaci?n encubierta de personas que se hallan en Espa?a en situaci?n irregular.

Se potencia as? la eficacia de los mecanismos legales de sanci?n, al tiempo que se ofrecen mayores garant?as a aquellas personas a las que se les ha incoado un procedimiento sancionador o que est?n privadas de libertad en centros de internamiento.

[ Normas Internacionales de Contabilidad ]

El Reglamento (CE) nº 2236/2004 de la Comisi?n de 29/12/2004 modifica el Reglamento (CE) nº 1725/2003 por el que se adoptan determinadas NIC de conformidad con el Reglamento (CE) nº 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo relativo a las NIIF 1?3 a 5, a las NIC 1?10, 12, 14, 16 a 19, 22, 27, 28, 31 a 41 y las interpretaciones 9, 22, 28 y 32.

El Reglamento (CE) nº 2237/2004 de la Comisi?n de 29/12/2004 modifica el Reglamento (CE) nº 1725/2003 por el que se adoptan determinadas NIC de conformidad con el Reglamento (CE) nº 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo,por lo que se refiere a la NIC 32 y a la Interpretaci?n CINIIF 1.

El Reglamento (CE) nº 2238/2004 de la Comisi?n de 29/12/2004 modifica el Reglamento (CE) nº 1725/2003 por el que se adoptan determinadas NIC de conformidad con el Reglamento (CE) nº 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo relativo a la NIIF 1, a las NIC 1 a 10, 12 a 17, 19 a 24, 27 a 38, 40 y 41 y a las SIC 1 a 7, 11 a 14, 18 a 27, 30 a 33.

La entidad emisora de las NIC/NIIF, el IASB, se comprometi? a mejorar las NIC existentes a tiempo para que fueran utilizadas por las empresas que las adopten por primera vez en 2005. Estas normas en proceso de revisi?n hab?an sido en su mayor?a adoptadas por la UE a trav?s del Reglamento (CE) nº 1725/2003. Una vez finalizado este proyecto de mejora del IASB y con la finalidad de completar la plataforma estable, es decir, el conjunto de normas que las sociedades comunitarias con cotizaci?n oficial deber?n aplicar en sus cuentas consolidadas desde el 1 de enero de 2005 en adelante, tras su correspondiente an?lisis, se han adoptado las siguiente medidas por parte de la comisi?n:

• Reglamento (CE) nº 2236/2004 de la Comisi?n de 29/12/2004. Modifica el Reglamento (CE) nº 1725/2003 por el que se adoptan determinadas NIC de conformidad con el Reglamento (CE) nº 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo relativo a las NIIF 1,3 a 5, a las NIC 1,10, 12, 14, 16 a 19, 22, 27, 28, 31 a 41 y las interpretaciones 9, 22, 28 y 32.
• Reglamento (CE) nº 2237/2004 de la Comisi?n de 29/12/2004. Modifica el Reglamento (CE) nº 1725/2003 por el que se adoptan determinadas NIC de conformidad con el Reglamento (CE) nº 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, por lo que se refiere a la NIC 32 y a la interpretaci?n CINIIF 1.
• Reglamento (CE) Nº 2238/2004 de la Comisi?n de 29/12/2004. Modifica el Reglamento (CE) nº 1725/2003 por el que se adoptan determinadas NIC de conformidad con el Reglamento (CE) nº 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo relativo a la NIIF 1, a las NIC 1 a 10, 12 a 17, 19 a 24, 27 a 38, 40 y 41 y a las SIC 1 a 7, 11 a 14, 18 a 27, 30 a 33.

[ Agencia estatal de administraci?n tributaria ]

La Resoluci?n de 26 de diciembre de 2004, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria, es la responsable de la creaci?n de la Unidad de Coordinaci?n de las Relaciones Internacionales.

Esta unidad est? integrada en el Departamento de Organizaci?n, Planificaci?n y Relaciones Institucionales de la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria, con dependencia directa del Director del Departamento, que realizar? funciones de desarrollo y coordinaci?n de las relaciones de la Agencia con ?rganos e instituciones extranjeras y organismos internacionales que no est?n espec?ficamente atribuidas a otros ?rganos.

[ Tr?mites por Internet ]

La Resoluci?n de 18 de enero de 2005, de la Direcci?n General de la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria, regula el registro y gesti?n de las sucesiones y de las representaciones legales de incapacitados, para la realizaci?n de tr?mites y actuaciones en materia tributaria por Internet.

Regula tambi?n el registro de apoderamientos que permite inscribir los poderes otorgados por los ciudadanos y las empresas para la realizaci?n de determinados tr?mites y actuaciones en materia tributaria a trav?s de Internet y el registro de las sucesiones y de las representaciones legales de los incapacitados.

Asimismo, aprueba los formularios para realizar el otorgamiento y revocaci?n de poderes y para la realizaci?n de tr?mites y actuaciones por los sucesores y por los representantes legales de los incapacitados.

«?ltimas actualizaciones legislativas», Ediciones Deusto